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1

著名的政治思想家盧梭(Rousseau)曾倡議公投式民主(plebiscitary democracy),主張由全體民眾透過多數決來決定所有的公共政策。請問您對於此一倡議有何看法? (105)

 

2

民主國家為何推動「行政中立」?我國之行政中立法制化任務,達成了那些重要成果,另尚待努力者,又有那些?試申論之。 (105)

 

3

後官僚組織(The Post-Bureaucratic Model)的特性為何?試舉一例分析之。 (104)

 

4

民意(Public Opinion)對公共政策的整體運作過程影響鉅大。請就民意與政策運作之互動關係,以及有那些探求民意的做法,作一評析。 (101)

 

5

試從政制結構、文官制度、行政程序、行政倫理等四個途徑,析論我國如何推動行政中立? (99)

 

6

政府為開發工業區而徵收農地,引發農民抗爭;行政院吳敦義院長則表示「發展」與「環保」要兼籌並顧。請分別就「公私協力」、「公民參與」觀點,論述政府如何兼顧各方利益。 (99)

 

7

試從「依法行政」、「文官中立」及「政治中立」的不同概念中,說明行政中立的涵意及其推動過程。 (97)

 

8

何謂行政中立?與行政中立相關的概念有那些?我國推動行政中立的途徑為何?試說明之。 (97)

 

9

我國近些年來隨著政治之民主化,行政中立已為朝野有識之士所重視強調,尤其每逢選舉時更成為眾所矚目的議題。試問行政中立為何總是不易落實?對此問題你認為當如何改善?請就你的經驗、所思而析論之。 (97)

 

10

近五年來臺灣公共行政研究有那些新的議題?為何會有這些新議題的產生? (96)

 

11

何謂行政革新?行政革新之實施,可從那些層面著手?試列舉說明之。 (96)

 

12

何謂行政中立?身為一位行政人員,為了服膺行政中立,應表現出何種行為?我國在推動行政中立時,遭遇何種障礙? (94)

 

13

請討論:

(一)   民意的意義與特性。

(二)   民意在公共政策形成過程中的地位。

(三)   民眾參與公共政策形成的意義、型式與困境。

(四)   請以近來常實行的「公民會議」為例,討論這種新的公民參與模式是否能夠強化民意在公共政策形成過程中的地位與意義。 (94)

 

14

政府施政要以民意為依歸,是民主政治的重要理念。何謂民意?民意有哪些測量的方式與展現的途徑?試說明之。 (94)

 

15

何謂行政中立?實踐行政中立的途徑(策略)有那些?試列舉說明之。 (93)

 

16

何謂「行政中立」?何謂「依法行政」?並請討論兩者間可能具有何關係? (93)

 

17

何謂行政革新?行政革新之實施,可從那些層面著手?試列舉說明之。 (93)

 

18

試就所知,說明「行政中立」的意義及主張行政中立的正反理由?又如何落實我國文官行政中立?試析論之。 (93)

 

19

何謂行政中立?民主國家為什麼重視行政中立?就我國而言,落實文官行政中立有那些作法或努力的方向? (92)

 

20

試說明行政中立的意義?並論述行政中立對民主政治的重要性。 (92)

 

                                                                預定日期 :         完成日期 :

重點135-1 : 行政中立 (Administration Neutraluty)

產生背景

(理由)

增進國民幸福維持生活秩序免除特權傷害保障公平正義避免徇私分贓

意義

行政體系

行政官僚成員對政治事務保持超然之地位

公務人員

責任

盡忠職守,推動由政府所制定之政策

立場

超然公正,無所偏愛或偏惡

態度

依據同一套標準公平對待事務

角色

避免介入政治紛爭

公務員

是否嚴守

正面理由

增進國民幸福維持生活秩序保障公平正義

反對理由

享有政治權力順從政治領導

建立我國行政中立之方法

政治結構

劃清黨國禁兼黨職考試獨立角色界定

文官制度

官職選任制定法規文官保障

行政程序

裁量規範

行政倫理

價值認定政治中立

其他途徑

法制配合首長認同教育宣導外部監督

與公共利益之關係

行政中立與公共利益是目的與手段連鎖關係」,行政中立並不是最終目的,而是達成公共利益之手段

對行政革新之啟示

行政中立應避免技術理性對弱勢族群之照顧應強調實質理性

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