【資訊報報】107年度警察特考&鐵路特考 (for 一般行政)－ㄚ豆的國考幫幫忙

憲法

司法院釋字第 419 號解釋中，以為副總統與行政院院長二者職務性質並非顯不相容之見解，於民國八十六年修憲之後，是否仍有適用之餘地？請申論之。【警二】

論者稱：於我國當前釋憲制度下，於人民聲請釋憲之場合，雖然形式上看司法院大法官不能自行撤銷或廢棄原確定終局裁判，但司法院大法官仍有可能成為間接的第四審。(一) 其理由何在？（10 分）(二) 又您是否同意此一看法？（15 分）請從我國當下整體釋憲制度，並依據相關大法官解釋及學理，申論之。【警二】

行政學

以信任所累積的社會資本為基礎的社群組織，在實務運作上可能會由於那些原因而導致失靈，請從行政組織理論及組織網絡等，詳予述之。【警三(行政)】

如果將市場治理模式運用於行政組織中，往往會被批判為忽略行政倫理的面向，試申其義。【警三(行政)】

請試就風險管理、危機管理和危機處理這三個安全管理的概念內容申論之。風險的確認與辨識是風險管理中最基本且最重要的步驟，請試述風險辨識之方法？【警三(行政管理)】

環境的變動與不確定性影響領導風格，全球化、科技變革與社會變遷都可能導致領導模式的轉換。請詳述當代領導模式中，第五級領導、僕人式領導、真誠領導之特色。【鐵高員(會計)】

請定義學習型組織，並請說明學習型組織的特性，以及學習型組織有那些學習方式。【鐵高員(會計)】

請以增強觀點以及社會學習理論，說明如何激勵員工，以提昇效能。【鐵高員(會計)】

有關理性決策：【鐵員(運輸)】

(一) 請以購買筆記型電腦為例，詳細說明「理性決策」的程序。

(二) 說明理性決策的前提假設。

B 公司的基層人員，最近士氣低落，因此執行業務時非常不積極。請從期望理論、馬斯洛需求層級理論及 X 理論／Y 理論，分別討論可能的原因。【鐵員(運輸)】

有關策略規劃：【鐵員(運輸)】

(一) 請詳述企業策略規劃的程序或步驟。（10 分）

(二) 請說明其中環境分析的面向。（10 分）

(三) 請說明其中 SWOT 分析的意義及目的。（5 分）

請比較「機械式組織」和「有機式組織」在組織特性及適用情境上的不同之處。【鐵員(運輸)】

公共政策

試從「鄰避情結」（NIMBY）及「利害關係人」（stakeholders）等因素，整體思考我國推動能源與電力政策應有的策略。【警三(行政)】

何謂「政策工具」？依您之見，政府可以運用那些政策工具，來幫助實現「節能減碳、減少溫室氣體排放」的政策目標？【警三(行政)】

「斷續均衡」（punctuated equilibrium）理論如何詮釋政策形成的過程？它修正了那些漸進調適主義（incrementalism）所提出來的政策形成觀點？【警三(行政)】

最理想的政策影響評估方法，首推實驗的方法，但在執行上與道德上常較具難度。因此，一般會採取「參與者自評法」、「專家評斷法」及「執行人員評估法」來進行。請就上述三者的運作方式、優點及缺點，加以分析。【警三(行政)】

電腦輔助電話訪問是民意調查研究常用的資料蒐集方法，請說明「電話訪問」的優點與缺點。如果您將利用電話訪問蒐集研究資料，您會如何解決或避免前述的缺點？【警三(外事)】

行政法

甲、乙、丙三人各有農地一塊，比鄰而居。甲向該管縣政府申請於其農地上設置工廠，經縣政府審核後發給設立許可。乙見甲設置工廠，亦向該管縣政府申請其農地上設置同類工廠之許可，縣政府依工廠管理輔導法第 14 條第 2 款規定，以農地不得設置工廠為由，予以駁回。隨後，丙發現甲工廠排放之廢水污染其農地，請求縣政府依區域計畫法第 15 條第 1 項、第 21 條第 1 項規定，對甲作成限期拆除並予罰鍰之處分。縣政府以人手不足為由，予以駁回。【警三(行政)】請問：

(一) 乙可否主張平等原則，主張縣政府應核發其工廠設立許可？（12 分）

(二) 丙得否提起行政爭訟，請求縣政府對甲作成限期拆除並予罰鍰之處分？（13 分）

甲公司向 A 市政府申請「進用身心障礙者獎勵金」，A 市政府經審查並作成核發甲公司 20 萬元獎勵金之行政處分後，發現甲公司申請資料有虛偽不實情事。【警三(行政)】請問：

(一) A 市政府以此為由，拒絕給付 20 萬元獎勵金，甲公司不服，應如何提起行政救濟，請求 A 市政府給付？（10 分）

(二) 假設甲公司已受領 20 萬元獎勵金，A 市政府應如何請求甲公司返還？（15 分）

某主管機關核給甲每月新臺幣（以下同）10 萬元之補助金，期間自民國 105 年 1 月至 3 月為止，共計 30 萬元。其後，因主管機關作業疏失，於期間屆至後仍持續提供甲每月 10 萬元之補助金，至 105 年 6 月發現溢發為止，共計溢發補助金 20 萬元。試問：該主管機關應如何請求甲返還其溢領之 20 萬元補助金？【警三(消防)】

行政處分依法應經他機關之同意或核准後始得作成，卻未經該他機關之同意或核准即作成該行政處分者，處分機關得否依行政程序法之規定，補正此一瑕疵？【警三(消防)】

設主管機關對於違反建築法第 25 條第 1 項規定，未經取得拆除執照即擅自拆除建築物之違規行為人，除依同法第 86 條第 3 款規定裁處罰鍰外，並勒令停止拆除補辦拆除執照手續。其後，除該違規拆除行為已經停止外，違規行為人未及繳納罰鍰及履行補辦拆除執照手續即已死亡。試問：主管機關得否命該違規行為人之繼承人，繳納上開罰鍰或補辦上開拆除執照手續？【警三(消防)】

參考條文

建築法

第 25 條第 1 項前段

建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自建造或使用或拆除。

第 86 條

違反第二十五條之規定者，依左列規定，分別處罰：

一、擅自建造者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停工補辦手續；必要時得強制拆除其建築物。

二、擅自使用者，處以建築物造價千分之五十以下罰鍰，並勒令停止使用補辦手續；其有第五十八條情事之一者，並得封閉其建築物，限期修改或強制拆除之。

三、擅自拆除者，處一萬元以下罰鍰，並勒令停止拆除補辦手續。

某主管機關依發展觀光條例第 37 條規定，發函通知甲民宿經營者，擬進入其所經營之民宿設施實施檢查，但為甲所拒絕。試問：主管機關於此一情形，得否依行政執行法第 3 章「行為或不行為義務之執行」或第 4 章「即時強制」等相關規定，強制進入檢查？【警三(消防)】

參考條文

發展觀光條例

第 37 條

主管機關對觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者之經營管理、營業設施，得實施定期或不定期檢查。

觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者不得規避、妨礙或拒絕前項檢查，並應提供必要之協助。

第 54 條第 3 項

觀光旅館業、旅館業、旅行業、觀光遊樂業或民宿經營者，規避、妨礙或拒絕主管機關依第三十七條第一項規定檢查者，處新臺幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰。

某甲原係交通部臺灣鐵路管理局（下稱臺鐵）資訊中心技術員資位電腦作業員。其於105 年度經臺鐵核予其記一大過之懲處；同年臺鐵資訊中心核予其嘉獎一次之獎勵。臺鐵審認其於 105 年度內，平時考核經獎懲相互抵銷後，累積達記過二次，依 105 年軍公教人員年終工作獎金發給注意事項第 7 點第 1 項規定：「發給對象有下列各款情形之一者，不發或減發年終工作獎金……（三）年度中平時考核經獎懲相互抵銷後累積達記過二次……者，發給三分之一數額。……」發給某甲三分之一數額之年終工作獎金，並於 106 年 1 月 18 日匯入其郵局個人帳戶。某甲不服臺鐵減發其 105 年年終工作獎金之決定，主張 105 年軍公教人員年終工作獎金發給注意事項違反法律保留原則；臺鐵苛扣其三分之二數額之年終工作獎金，違反一事不二罰原則。【警三(法制)】問：

(一) 軍公教人員年終工作獎金之法律性質為何？（10 分）

(二) 臺鐵「發給三分之一數額之年終工作獎金並匯入某甲郵局個人帳戶」行為之法律性質為何？（10 分）

(三) 某甲之主張是否有理由？

某甲原係勞動部勞動力發展署桃竹苗分署依職業訓練師甄審遴聘辦法聘任之正訓練師，並與該分署簽訂聘約 A，聘期自 106 年 1 月 1 日起至同年 12 月 31 日止。桃竹苗分署因某甲具有違反勞動部勞動力發展署所屬各分署職業訓練師管理方案參、具體措施第 7 點考核機制（三）年終成績考核（聘任）2.（1）因故意犯罪受刑事定判決者，不予續聘之要件，經該分署職業訓練師成績考核委員會決議不予續聘，並以 107 年 2 月 6 日不予續聘書 B，通知某甲自收受該書之次日起不予續聘。問：A、B 之法律性質各為何？某甲應如何提出救濟？【警三(法制)】（25 分）

參考法條：

職業訓練法第 24 條：

「職業訓練師，係指直接擔任職業技能與相關知識教學之人員。職業訓練師之名稱、等級、資格、甄審及遴聘辦法，由中央主管機關定之。」

職業訓練師甄審遴聘辦法第 10 條：

「經甄選聘任之職業訓練師，由各該職業訓練機構發給聘書，先行試聘一年；試聘期滿成績合格者，正式聘任。正式聘任之期限，每次均為一年。職業訓練師之權利與義務，應於聘書內載明之。」

公務人員保障法第 102 條第 1 項第 4 款：

「下列人員準用本法之規定：……四、各機關依法派用、聘用、聘任、僱用或留用人員。」

銓敍部 87 年 4 月 16 日 87 台法二字第 1611027 號書函：「公務員服務法第 14 條第 1 項規定：『公務員除法令所規定外，不得兼任他項公職或業務。其依法令兼職者，不得兼薪及兼領公費。』揆其本旨，期使公務員一人一職，以專責成，不兼任他項業務，俾能固守其職分以免影響公務。惟政府機關為使政務推動順利，藉由各種傳播媒體與民眾溝通意見，間有其必要，故各機關衡酌實際，亦得指派所屬公務人員定期或不定期於傳播媒體提供與本職業務相關之資訊，以增加民眾瞭解政府施政理念之管道，並助業務之遂行。」問：本則書函之概念、法律性質及效力為何？【警三(法制)】

人民對於行政執行法上之執行措施認有不當時，有何行政救濟途徑？【警三(法制)】

某海巡隊為查緝走私香菸，於海上命船舶 A 停船受檢。但於登臨檢查過程中，發生船舶碰撞之事故，船舶 A 左舷破損，駕駛台船儀被毀。試以行政執行法相關規定回答以下問題：【警三(水上)】

(一) 本件應屬損害賠償的問題或損失補償的問題？（15 分）

(二) 倘若船舶碰撞之發生，係因船舶 A 駕駛不當所造成，船舶 A 能否求償？（5 分）

(三) 船舶 A 向該海巡隊求償後，對於海巡隊的決定不服，應如何尋求法律救濟？

某甲未經許可，於民國 104 年間聘僱印尼籍外國人某乙於其所經營之某餐廳從事端菜

等工作，為原處分機關查獲，原處分機關審認某甲違反就業服務法第 57 條第 1 款規定，並審酌其第 1 次違規、不諳法令等情，以 106 年 12 月 27 日北市勞職字第 000 號裁處書，處某甲法定最低額新臺幣 15 萬元之三分之一即 5 萬元罰鍰。試問原處分機關處分減輕罰鍰依據為何，不諳法令是否構成減輕事由，試就行政罰法相關條文分

析之。【警三(法制)】

參考法條：就業服務法第 57 條第 1 款規定：「雇主聘僱外國人不得有下列情事：

一、聘僱未經許可、許可失效或他人所申請聘僱之外國人。」第 63 條第 1 項規定：

「違反……第五十七條第一款……規定者，處新臺幣十五萬元以上七十五萬元以下罰鍰……。」

某縣政府警察局 A 分局之勤務指揮中心主任甲，被調派擔任該警局所屬之民防管制中心警務員。其雖屬同官等內之調任，惟甲對此影響主管加給之措施表示不服，欲提起行政救濟。試問其救濟途徑為何？【警三(行政管理)】

刑法

某日甲在路上散步時，行經乙宅門前，見乙宅前院的一棵龍眼樹結實累累，其中有部分已長出圍牆外，甲見狀好奇伸手摘取一顆嚐其滋味，感到不甚美味並緩步離開，碰巧乙於屋內看見全部過程，衝出門外追上慢步離去的甲，一氣之下予以重摑一巴掌，造成甲嘴角受傷。試論述甲、乙兩人之刑事責任。【警三(行政)】

甲與乙為鄰居，兩人常因細故爭吵。某日甲於酒醉後，聽到乙騎摩托車回家及關門所發出的聲響，認為噪音過大擾人而前去乙宅理論，兩人爭吵之中，甲憤而以雙手掐住乙的頸部，不顧乙之死活，大力掐著，使其難以呼吸終至昏倒在地，甲見乙昏過去方才感到滿意而鬆手，不久後乙甦醒，幸未死亡。試論述甲之刑事責任。【警三(行政)】

餐會中，甲乙二人因細故爭吵，甲心生傷害犯意，席間猛灌烈酒想藉酒裝瘋，飲至極度酩酊時，揮拳攻擊乙，乙被打得遍體鱗傷，但無生命之危險。事後確認，甲於毆打乙時，體內酒精濃度已達無責任能力的程度。甲所為是否構成犯罪？【警四(行政)】

甲有晨跑習慣，某日在晨跑中，被乙騎重型機車撞倒受傷，甲提告乙傷害罪並請求賠償醫藥費，雙方經訴訟多時，乙抵賴不願賠償醫藥費，甲心有不甘，乃興教訓乙之意。某日夜晚，甲以新臺幣 1 萬元代價，唆使 13 歲之丙，前往乙重型機車停放之騎樓下點火燒車，丙應允前往燒車，未料燒車後火勢猛烈延燒至住宅，導致住宅內有行動不便之老夫婦 A 與 B 二人，因無法逃生而葬身火窟。試問：甲、乙、丙三人之行為應如何處斷？【鐵高員(法廉)】

甲、乙、丙三人出外散步，見好友丁正與 A 因故在路邊吵架，兩人越吵越激烈，並不時拳打腳踢，A 突然作狀欲掏出預藏懷中之凶器，丁與 A 處於對峙狀態。此際，甲認為 A 有預藏凶器將攻擊丁，在一旁之乙與丙二人熟識 A，明知 A 並無攜帶凶器，但二人先前亦與 A 有過節，乃興教訓 A 之意，於是由乙提供甲一把開山刀，丙在旁鼓動甲趕緊解救丁，甲接過乙所提供之開山刀，並在丙之鼓動下，持刀攻擊 A，導致 A 右手掌被砍斷，甲、乙、丙三人迅速逃離現場，丁見狀於心不忍，將 A 送醫急救。A 雖接受顯微手術急救，但手術後右手掌仍然喪失大半功能。試問：甲、乙、丙三人之行為應如何處斷？【鐵高員(法廉)】

甲男欲竊取某中古車行之 B 牌跑車一輛，但苦無良機。某日傍晚，放火燃燒停放在隔壁公寓的機車，隨即離開，車行人員乙見狀滅火撲救後，機車全毀，該棟公寓之一樓樓梯間被燒燻黑。甲趁乙救災之際，進入車行停放車輛之空地，將 B 牌跑車開走。試問：甲成立何罪？【鐵員(法廉)】

甲、乙相約自殺，某日上午將車輛開至山區後，甲將汽車廢氣灌入車內，兩人並在車內共飲藥酒，終至兩人陷入神智昏迷狀態。午後，甲在車內醒來，驚見乙倒臥車外路邊，情況緊急之下，儘管知道不得酒駕，仍開車下山至派出所求援，乙幸運被救治挽回一命，但甲測得呼氣酒精值達每公升 0.6 毫克。試問：甲成立何罪？【鐵員(法廉)】

民法

甲於民國（下同）95 年 1 月 1 日搭乘公車時，因匆忙下車，竟將所有筆記型電腦遺置座位，鄰座乘客乙發現後，隨即取走該電腦。請附理由回答下列問題：【警三(法制)】

(一) 甲於同年 10 月間發現電腦由乙占有，試問：甲得依何項規定，向乙主張何種權利？

(二) 乙自取走電腦後，經常攜至工作場所使用。嗣於107 年 1 月 1 日，乙向丙告知上情，丙表明願以新臺幣 500 元購買該電腦，乙同意後隨即交付。試問：丙是否取得電腦之所有權？

甲在某次颱風過境後，將其所有遭水浸泡多日之 A 汽車一部，售與不知情之乙。乙於使用 1 年後，復將 A 車轉售丙。嗣丙於交車後半年，發現 A 車往昔曾浸水多日（俗稱「泡水車」），請附理由說明丙可否向乙主張退還 A 車？【鐵高員(運輸)】

甲於民國 107 年 1 月間向乙購買 A 車一部，約定價金新臺幣 20 萬元，雙方並應於監理機關辦畢過戶登記後，分別履行交車及給付價金之義務。乙於同年 2 月 1 日辦畢過戶登記，將 A 車登記為甲所有，甲隨即給付價金，並同意乙於同月 5 日交車。不料，A 車於同月 3 日遭丙竊取，請附理由說明甲可否向丙請求返還 A 車？【鐵高員(運輸)】

甲向乙購買乙所有之Ａ汽車，約定價金新臺幣（下同）20 萬元。乙移轉 A 汽車所有權並交付 A 車於甲。經查 A 汽車有重大瑕疵且乙明知該瑕疵卻故意不告知致甲受有財產上損害。試問：甲可對乙主張何種損害賠償請求權？【鐵員(運輸)】

社會學

社會運動具有濃厚的現代性色彩，不斷試圖改造我們日常生活的風貌。而動員結構、政治機會、文化構框、抗爭劇碼是社會運動的基本四大要素。請以近年來一項社會運動，來說明這些概念的意義。【警三(犯罪防治)】

請試述種族（race）和族群（ethnicity）這兩個概念之間的差異，並藉此分析當代種族歧視（racism）現象依然無法根除的原因所在。【鐵高員(法廉)】