1

公共行政學界不同學派對於公共服務及其對象的關係做不同的界定,請說明不同學派在此點上的差異,並說明我國行政機關與民眾關係的實然面及應然面。 (102)

 

2

請從下面四個面向,比較「傳統公共行政」、「新公共管理」以及「新公共服務」的異同:

(一)   政府角色 (二)    服務對象 (三)    課責途徑 (四)    服務動機 (100)

 

3

請就理論基礎、政府角色、課責途徑三方面,扼要比較傳統公共行政、新公共管理與新公共服務的觀點有何不同? (99)

 

4

請說明 Robert Denhardt 夫婦所提「新公共服務」(The New Public Service)的核心概念,並加申論。 (98)

 

5

R. B. Denhardt 和 J. V. Denhardt 兩位學者所提出的新公共服務(New Public Service)理論,是以那些理論為基礎?請列舉說明之。 (97)

 

6

何謂新公共管理?何謂新公共服務?試就兩者之起源與發展趨勢分別論述之。 (97)

 

7

傳統公共管理、新公共管理及政治觀點公共行政之主要內涵與基本價值分別為何?上述三種觀點間存在著立場上的衝突為何?應如何調和?試說明上述三種價值下之公共組織的設計取向(或特徵)分別為何?並請提出我國政府改造可採行的觀點。 (96)

 

8

現在對於政府治理角色有兩種論述,一係政府的職能在於導航,並非操槳;另一係政府應重視服務,而非導航,其各何所指?請分別論述之。 (95)

 

9

試比較分析新公共行政與新公共管理之差異為何? (95)

 

10

回顧行政學理論在近三十多年來的發展,其學說匯集成為三大主流:新公共行政、黑堡宣言、新公共管理。試分別就其發展背景及主要論述觀點,概要說明之。 (95)

 

11

試申論「新公共服務」的核心概念。 (94)

 

12

行政學者韋伯提出官僚理論學說,以後的所有行政改革通通都打著「反官僚」、「打倒腐敗的官僚體系」的旗幟,一直到新公共管理學說的出現、政府再造運動的興起,以及種種學說倡議改革者,都是以打倒官僚為目標,試問:

(一)   將近半個世紀以來的反官僚的理由,請綜合申論之。

(二)   為何官僚體系一直沒有消失,請就學理簡論之。

(三)   官僚體系仍然有存在的價值,其存在理由為何? (94)

 

13

二十世紀的七○年代及八○年代,在行政學界曾發展出新公共行政及新公共管理兩種理論。試比較此兩種理論之差異。 (93)

 

                                                                預定日期 :         完成日期 :

重點155 : 新公共服務的理念及必然趨勢

理論基礎

公民資格

培養公民對國家社群的道德責任感

公民社會

公民將自我利益和對社群的關懷整合

組織對談

採用詮釋論批判論和後現代主義研究組織

實踐原則

服務而非領航

協助公民明確表達,符合公民集體利益

公益是目標

建構一集體分享觀點的公眾利益

行為講求民主

需要透過集體的努力和共同合作的程序

服務公民

要和公民間建立信任與合作的關係

課責而非單純

應具專業技能,尚須滿足民眾的感受

尊重民眾

組織網絡,尊重公民的合作過程與領導

公共服務置於企業化精神之上

公務人員與公民對社會的貢獻產生認同,提升公共利益

必然趨勢

新公共服務對政府再造的啟示 :

1. 政府再造的改革趨勢,將符合「鐘擺理論」

2. 新公共服務是NPANPM的修正論,更是公共管理新的研究途徑 (C-Approach)

3. 新公共服務的提出可在NPANPM相對立的價值中增加對話的可能

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