【公共政策】106年度試題 (更新至原民特考) @ ㄚ豆的國考幫幫忙

公共政策

假設案例：一條河流旁邊居住了 10 戶人家，每年雨季這條河流都會氾濫，造成每戶人家平均 1,000 元的損失，有專家建議沿著河岸修築堤防，以防止水災，但是每戶人家需要花費 500 元。按照經濟理性的說法，請問：

(一) 大家是否願意出資建構堤防，為什麼？

(二) 政府該如何解決這個問題，為什麼？【身三】

何謂政策網絡？Marsh and Rhodes 把政策網絡劃分為那幾種類型？請分別說明其特性並舉例之。【身三】

政策工具的選擇，可以由國家機關能力的高低和政策次級體系的複雜程度兩個指標來觀察。請說明這兩項指標的交互關係，可以提供那四種政策工具的選擇方案？又根據國家機關涉入政策工具的程度，這四類政策工具分別包含了那些具體的作為？【身三】

請試述下列名詞之意涵： 1統合主義模式、2政策合法化的三讀程序、3審議式民主、4魚骨圖（請舉例說明）、5政策變遷【身三】

目前，低生育率是我國所面對的最棘手的社會問題之一。針對這一議題，我國可採取那些政策因應，以提高生育率，請說明之。【身三】

請以一個社會政策為例，說明社會政策制定過程經歷那些階段？比較貼近何種政策制定模式？【身四】

何謂第三類型錯誤（Error of the third type）？請從問題分析與解決角度加以評論，並舉實例加以論證。【少將轉任】

鑑於臺灣人口逐漸的高齡化，根據統計，2013 年 65 歲以上人口已達 11.5%，依聯合國標準可稱為「高齡化社會」，預計 2018 年將達 14.5%，正式進入「高齡社會」。為了照顧這些為數龐大的老人，政府推出「長照十年計畫 2.0」方案，將針對政策資源進行全面性的盤點，以公私夥伴關係，積極擴增以「社區」為導向的多元長期照顧服務模式，以實現在地老化之目標。但「社區式長照服務」涉及許多「剪不斷、理還亂」的問題癥結點，請運用問題點與對策點魚骨圖分析其問題癥結點及因應對策。【少將轉任】

規劃（planning）是社會福利行政職能重要的一環，請說明規劃的意義，以及一項理性的規劃需要有那些步驟。【上校轉任】

決策是社會行政的核心職能，請說明決策的意涵，以及理性決策模式的步驟有那些？【上校轉任】

請詳述金敦（John Kingdon）多元流程模型（multiple streams model）的主要特性為何？並試舉一例闡述此一模型的應用？【退三】

政策執行過程是一個動態且複雜的過程，請詳述影響政策執行的因素為何？請以「一例一休」法案為例說明之。【退三】

民主政治的可貴之處在於公民參與，請先詳述公民參與的特質，再說明公民參與實際運作所產生的爭議為何？【退三】

政策工具選擇被視為政策設計的重心之一，請針對政策工具之三大類型：「自願型」、「強制型」以及「混合型」解釋其意義，並分別舉例說明之。【退三】

進行統計檢定時，有所謂的「對立」（Alternative）或「研究假設」（Research Hypothesis, H1）和「虛無假設」（Null Hypothesis, H0），以及可能出現「型一誤差」（Type I Error）或「型二誤差」（Type II Error），請分別說明「對立/研究假設」和「虛無假設」的意義，及其與「型一誤差」和「型二誤差」的關係；又研究者該如何儘量排除誤差的發生？【警三】

許多公共政策制定的過程和結果會呈現「漸進主義」（incrementalism）的特徵。請以一項實際的公共政策為例，評述其政策制定過程所顯示的漸進主義特徵與最後結果。【高三】

當代對政策變遷（policy change）的理論模型解釋主要包括循環性（cyclical）的觀點、演進或政策學習性（evolutionary or policy-learning）的觀點，以及反彈或鋸齒型（backlash or zigzag）的觀點等，試申述其意涵並比較其異同。【高三】

何謂政策次級體系？政策次級體系為倡議聯盟架構（Advocacy Coalition Framework, ACF）重要內涵，請闡述倡議聯盟架構，並以年金改革政策說明之。【高三】

何謂「政策德菲法」（Policy Delphi）？政策德菲法所採用的基本原則有那些？試詳述之。【高三】

何謂「權力的三個面向」？對於民眾沒有參與土地政策的決策過程，不同權力面向的各自解釋為何？【高三】

我國人口結構之老化速度甚快，政府乃通過「長期照顧服務法」以為因應，而同樣問題在原住民族部落尤其嚴重。不少原鄉青壯人口大量外移謀生，家庭支持式微，失能長者增加，原鄉長者比其他縣市尤其高，某些部落老年人口比例甚至高達 20%。此外，山地醫療資源不足，重大傷病帶來經濟負擔加重，因貧而病或因病而貧形成惡性循環，使得原住民長期照護問題更形嚴重。前述問題應該如何解決？【原一】

原住民青年朋友的學歷雖然普遍提高，由於受到我國整體就業環境之影響，「一低一高」（低薪資與高失業率）的問題依然存在。請從策略規劃角度就原住民青年朋友能力的優勢、劣勢與外部就業環境的機會、威脅進行分析，提出「優勢＋機會」的強勢策略組合，並說明如何有效執行該策略。【原一】

原住民族委員會負責推動「加強原鄉部落交通建設基礎計畫」，該專案計畫目的是：「為改善原住民族部落生活環境品質，提升原住民生活水準，加速推動原住民族地區交通基礎設施，運用原鄉特有文化及產業資源，以創造及活絡產業及觀光，提升部落經濟產值。」請為上述專案計畫研擬 108 年度之關鍵策略目標與關鍵績效指標（包含量化與質化指標各一個以上）。【原一】

原住民族地區豐富的自然及人文資源，是臺灣發展國際觀光旅遊的活水源頭，然而如何培養原住民觀光休閒人才實為推動國際觀光旅遊策略的重點工作之一。請闡述應如何培育出符合原鄉特色、具備溝通能力、能說原鄉故事的觀光休閒人才。【原一】

公共政策議程的設定與扼阻，往往是由一群議程的「守門員」（gate keeper）所掌握，其中包括政治人物、利益團體、大眾傳播媒體等。請問守門員有那些角色可以扮演？請分別舉例並說明之。【原三】

公共政策常被形容為「解決公共問題」的專業，因此，理解並建構政策問題成為其核心的工作；然而，由於政策問題有相依、主觀、人為及動態的特質，從「棘手問題」（wicked problems）角度來建構政策問題越來越重要。請問「棘手問題」的內涵與因應對策為何？【原三】

「目標方案矩陣」（Goals Alternative Matrix）是公共政策分析師必備的分析工具之一。假設某一機關針對某項公共問題提出 A、B、C 三項互斥的方案，經過內部集體的討論，決定以效率、效能、公平及可行性等四項標準進行決策，並且決定將這四項決策標準的權重視為等同；最後，經過參與規劃者針對每一項方案相對應四項決策標準，以 1-100 進行集體投票，產生下面表一的結果。請問：（請將計算過程寫出，只寫結果最多只給一半分數。）【原三】

(一) 依照所提供的相關資訊計算之後，規劃者會向長官建議選擇那一個方案？

(二) 如果將「效能」這一個準則的權重改為 0.7，其他三項決策標準平分剩下來的

權重，請問規劃小組修改後會向長官建議那一個方案？

表一 : 某機關的「目標方案矩陣」 (略)

下列五種市場失靈（market failure）常是政府以公共政策介入市場運作的前提條件，請先翻譯成中文後，再分別加以解釋之。【原三】

(1)Public Goods 、(2)Externalities 、(3)Natural Monopoly 、(4)Information Asymmetry 、(5)Experience Goods

公共政策處理的社會問題當中，經濟學家認為有些是因為「市場失靈」，有些則是因為「政府失靈」，請解釋這兩者的意義，並分別舉例說明。【原三】

進行公共政策的評估時，一項常用的評估模式稱為「準實驗設計」。請解釋這種設計的內容，並舉一個公共政策為例，說明如何用這種設計進行評估。【原三】

何謂分配政策？何謂重分配政策？請分別予以定義，並從我國既有的原住民政策中各舉一例說明之。【原三】

根據政治鐵三角理論，公共政策是如何制訂的？另外，從議題網絡理論的角度來看，公共政策又是如何制訂的？請舉一個我國的公共政策來說明，以上兩者那一個比較符合政府運作實況？

何謂多元文化主義？何謂社會政策？關注原住民族的多元文化主義社會政策與關注新住民的多元文化主義社會政策有何不同？請加以詳述。【原四】