【公共政策/複習】那些年考過N遍的考古題,你都了準備好了嗎? @ ㄚ豆的國考幫幫忙

公共政策學者羅威（Theodore J. Lowi）將民主國家中的政策區分為四種類型。請描述每一種類型政策的主要特性，並分別舉一個公共政策為例。 (104)

何謂政策利益的鐵三角？抑或是所謂的「次級政府」（Sub-government）概念？政策利益鐵三角為何總是能夠有效地操控政策制定？其又會對公共政策的內涵造成何種影響？ (102)

何謂賽局理論？試就賽局理論論述國會絕對多數與多數暴力的可能關係及其對政策制定的可能影響？ (97)

臺灣是一個高齡化社會，亟需政府制定以民為本的長期照護政策，其利害關係人有那些？民眾可以透過那些管道參與此項政策之制定？ (105)

請說明描述性與規範性公共政策模型之內涵與差異。 (100)

利益團體（interest group）活動的主要功能為何？利益團體在政策運作過程中，透過那些方式，强化它們的影響力？利益團體活動的主要缺失為何？試就所知，分別回答之。 (96)

為提升民眾參與意見的品質，學界建議應該推動審議式民主（deliberative democracy），請問其意義為何？此與一般的代議式民主究竟有何不同？ (102)

試比較政務官與事務官的區別，兩者的倫理標準有何不同？若兩者有所衝突時如何處理？並以「松菸文創案」或「臺北大巨蛋案」爭議為例說明之。 (104)

公共政策制定者在制定政策時必須秉持效率（efficiency）、效果（effectiveness）與公平（equity）之間平衡的倫理價值觀；當政府機關面對弱勢團體時，往往無法兼顧三者之間的平衡，究應如何拿捏其標準？試舉例闡述您的看法。 (97)

邇來公共政策研究重視公平與正義的政策倫理研究。試問，公共政策倫理的意涵及重要性為何？政策分析家面對倫理衝突時的處理模式及策略為何？ (101)

政策科學(policy science) 、政策研究(policy research)及政策分析(policy analysis)之基本概念各為何？三者間之關係又是如何？試分述之。 (91)

政策分析人員（policy analyst）的意義為何？政策分析人員在政策制定過程中，通常扮演那些角色？你認為一位稱職的政策分析人員應具備那些條件？ (101)

請說明民主化、全球化與數位化對公共政策理論與實務所造成的影響為何？ (105)

何謂「市場失靈」（market failure）？政府如何糾正各類市場失靈？出現市場失靈時，政府是否應即制定相關政策，介入干預，以改善市場失靈的狀況？理由為何？試說明並論述之。 (94)

何謂「政府失靈」（Government Failures）？政府失靈對公共政策的制訂與執行將會造成何種影響？ (99)

學界從權力的觀點討論「決策制定」，並提出各種不同的學說，請說明權力「第三面向」相關學者的論述，並比較其與「第一面向」及「第二面向」說法的差異。 (104)

公共問題的提出需具備催生者（Initiators）與觸動樞紐（Triggering Devices）兩項要件，那四種類型的人常扮演公共問題的催生者角色？ (99)

何謂政策推動過程中的「機會之窗」（policy window of opportunity；John Kingdon, 1984）？請試舉一例說明其在政策推動過程中的重要性。 (98)

何謂公共問題？何謂政策議程？請以國光石化開發案為例，解釋公共問題與政策議程的關聯，以及在此政策議程設定的過程中，政府機關、傳播媒體、標的團體與一般社會大眾如何在其中發揮其影響力？ (100)

界限分析法（boundary analysis）、德菲技術（Delphi technique）以及大數據分析（big data analysis）是從事政策研究經常使用的方法。首先，請詳述這幾種方法的內容與操作原則；其次，請說明這些方法可以運用在那一個政策階段（政策規劃、執行、評估）？可以提供我們什麼訊息？可以幫助我們做些什麼？ (104)

何謂問題建構(Problem Structuring)？在政策分析中如何避免型一錯誤(Type I Error)？型二錯誤(Type II Error)？與型三錯誤(Type III Error)？ (92)

卡普蘭（Abraham Kaplan）認為政策規劃人員在進行政策設計時，須遵守七大原則。如果今天你是政策規劃人員，所面對的問題是設計一套社會福利方案，試運用七大原則，說明己見。 (99)

政策分析人員在從事方案規劃時，必須從事可行性分析（feasibility analysis），以瞭解該方案能否被接受。可行性分析可從那些層面進行？請至少列舉五項並舉例說明之。

(98 行)

民眾參與在公共政策制訂過程中有何重要性？臺北市政府提出市民網路投票（i-Voting）以決定重大人事案與重要公共計畫的作法，到底有何優缺點？請加以評論。 (104)

試比較說明傳統德菲法（Conventional Delphi）與政策德菲法（Policy Delphi）所採用基本原則的差異。 (96)

政策設計應遵行嚴謹的邏輯結構，試問政策設計應特別注意那些要素？要素之間應透過何種作法才能強化其連鎖關係？試說明之。 (94)

由於生育率逐年下降，我國中央與地方政府主管機關皆已採取諸多政策方案以刺激民眾的生育意願（以下簡稱「生育政策」）。請以此生育政策為案例，並以主管機關的立場，運用政策規劃的學理闡述政策設計與方案評估的過程，包括其可能政策工具與政策備選方案。 (100)

何謂理性決策模式？何謂垃圾桶決策模式？二者差異為何？ (100 行)

決策是行政者的核心工作之一，在今日複雜多變的環境中，行政者更往往必須採用團體來進行重大工作的決策。(一) 請說明團體決策有何可能的優、缺點？(二) 請舉出至少三種可能彌補團體決策缺點的方法，並簡要說明其進行的方式。 (100 行)

在政策過程中遊說（lobbying）是一項促使政策方案合法化的手段。請分別敘述遊說活動的種類，並以原住民族政策為例說明。 (103)

執行必須依法行事，因此政策合法化是政策執行的前提。而政策合法化過程中充滿議價協商，請問在政策合法化進行議價協商的前提條件為何？又議價協商後會產生何種結果？ (99)

公共政策的推動需要將政策分析與規劃的結果轉換成為政治體系所通過的法令制度，是一種實現政策採納（policy adoption）的策略行動過程，學者魏墨與維寧（David L. Weimer and Aidan R. Vining）曾經提出吸納、妥協、操控遊說以及論辯等四種策略，請以「一例一休」的政策為例，分別討論這四項策略之內涵與應用作法。 (105)

當政策分析人員向決策者闡述己身所好，並與其他分析人員進行政策辯論時，可藉由「政策論證」（policy argument）的方式表達己見。請問何謂政策論證？若依據學者唐恩（William N. Dunn）之觀點，政策論證分析架構包含那些要素？並以臺灣核能議題為例，說明你的論證結構圖。 (102)

在政策執行（policy implementation）的研究上，學者通常將之區分為第一代、第二代及第三代政策執行，試問各代政策執行之主要特徵為何？ (93)

就我國中央與地方權限劃分而言，比較適用於何種政策執行模式？該模式的特點為何？應如何加強中央政策規劃與地方政策執行機關之間的合作關係？ (103)

愛德華三世（George C. Edwards, III）提出政策執行力模式，認為四項主要變數的互動，直接或間接地影響了政策結果，試加分析批判。 (104)

試以「購物用塑膠袋及免洗餐具限制使用政策」為例，說明我國政府機關在政策執行方面的主要缺失及改進之道。 (96)

公共政策工具的分類與選擇有各種不同的理論，學者 David Weimer 與 Aidan R.Vining 依據市場與政府失靈理論所提出的五大類政策工具，請討論這些工具的類別與內涵。 (103)

近年來，研究公共政策的學者經常用「政策網絡」的概念來解釋政策的形成與變遷，請問何謂「政策網絡」？其核心概念為何？並請說明羅迪斯（R.A.W. Rhodes）所提出的政策網絡類型？ (100)

第二代政策執行模式強調基層官僚（street-level bureaucrats）的地位，請說明基層官僚的特點，在政策執行過程扮演角色的重要性，以及可能出現的矛盾性格。 (100)

何謂標的人口（Target Population）？標的人口常常不順服政策的主要原因有那些？政府機關執行人員在執行政策時，可採取那些作法，以增加標的人口對政策的順服度？試一一說明之。 (97)

何謂政策評估？根據學者林肯（Y. S. Lincoln）和古巴（E. G. Guba）之分析，可分為那四種階段？試就各階段之內涵與特點加以扼要敘述之。 (98)

請闡釋政策評估的積極目的與消極目的各為何？並舉出政府機關運用政策評估的實例加以說明。 (103 行)

試說明預評估、過程評估及結果評估的內涵為何？ (91)

請詳述政策變遷意涵，以及造成政策變遷的原因。通常政策變遷有一定的標竿原則要遵循學習，請詳述政策變遷的原則。(101)

唐恩（William N. Dunn）與波伊斯特（Theodore H. Poister）提出政策評估的六項標準包含：效能性、效率性、充分性、公正性、回應性與適當性，試舉實例說明此六項標準之內涵與如何應用。 (104 行)

何謂「政策指標」（policy indicators）？發展政策指標的價值為何？政策指標與社會指標的差異何在？ (103)

成本效益分析（cost-benefit analysis）是一項重要的政策分析工具，請以實際的公共政策為例，說明此一分析工具的優點和缺點。 (97)

什麼是公共選擇（public choice）理論，試說明之。並舉一個實例說明公共選擇理論來觀察當前公共政策的決策現象。 (93)

何謂鄰避情結（NIMBY）？何謂自力救濟？兩者具有何種關係？又，如何減少自力救濟事件的發生？試分別回答之。 (96)

在民主社會中，政府必須善盡告知與宣導公共政策的責任，使公民接納並瞭解政策內涵以獲得支持，而「政策行銷」（policy marketing）係為強化政策宣傳的重要手段。試問政策行銷能達成那些功能？政策行銷的核心概念（6Ps）又分別為何？ (102)

何謂政策行銷與置入性行銷？試就所知說明置入性行銷在政策行銷實務上應遵守那些規範？ (95)

民主社會公共政策的制定都講求合乎「民意」。何謂「民意」？有學者認為人數較少的利益團體經常會比人數較多的相對利益團體（例如資本家對勞工）在民主公共政策過程中更易居上風，有更大的影響力。試舉例說明其原因。 (95)

國內外關於民意與公共政策間實證關係的研究，有一類是針對多項政策議題來蒐集民意調查資料，以比較多數民意是否支持目前的公共政策。研究結果顯示，有相當比例的公共政策與多數民意並不一致。為何一個民主國家的許多政策會與多數民意不一致？試闡述其產生之原因。 (105)

「審議式民主」（deliberative democracy）的公民參與模式日漸受到重視，我國近年來即曾就全民健保給付、都市更新計畫、稅制改革與代理孕母等政策議題舉辦公民會議。所謂審議式民主的公民會議，如何運作？就公共政策之形成而言，此類公民會議所欲達成之功能為何？有何限制？試說明之。 (94)

不少學者指出：當前公共政策發展呈現全球化的趨勢。何謂全球化？全球化下公共政策呈現何種特質？其與傳統公共政策有何種差異？全球化對國家公共政策的制定與執行有何種影響？試分別加以說明。 (99)

根據世界銀行（World Bank）的說法，越來越多的政府試圖建立起「循證的公共政策」（evidence-based public policy）的體系，以期能為人民提供更好與更快速的政府服務；請問循證的公共政策之內涵為何？實務應用上可能的限制何在？ (105)

公共政策的制訂應以「公共利益」為取向，請問你如何定義公共利益？有人說：經過多數同意的公共政策就足以代表公共利益，你的看法為何？ (104)

題組（請依下列政策背景，回答一、二、三題）

政策背景：近年來「少子女化」及「人口高齡化」之趨勢，加諸景氣變動，基金收益不佳，年金制度已因支領人數增加、期間延長，但繳費人口逐年減少，而出現財務失衡，各項基金安全量均已低於 20 年。如不設法改善，最晚民國 120 年即可能全部用罄。有鑑於此，行政院於 101 年 11 月成立「年金制度改革小組」，與考試院攜手，研議推動以「勞保年金制度」及「軍公教退休制度」為主的年金制度改革。在勞保年金制度調整部分，除擬將政府「負最終給付責任」條文入法外，並擬定政府撥補計畫，以挹注勞保基金，確保每位勞工都能領到老年年金。此外，政府亦規劃適度調整勞保年資給付率、平均月投保薪資計算基準與保險費率等，使勞保收支可以衡平，並維持財務的穩健，以提供適足的退休給付，並兼顧世代合理財務分擔。在軍公教人員退休制度調整部分，將針對已退、現職及新進等三類人員同步進行改革，透過延後請領起始年齡、適度調降退休所得、提高基金提撥率，及逐步將新進人員退休制度改為確定提撥制等措施，以維持軍公教退休金制度財務永續經營，並落實世代公平正義。

一、請就金墩（Kingdon）所提多元流程模式說明年金改革議題之政策議程。

二、請就第四代政策評估觀點，論述年金改革的利害關係團體有那些？其可能的主張（claims）、關切（concerns）與議題（issues）為何？

三、請就效率與公平觀點論述年金制度改革方案之利弊得失。 (102)

行政機關為有效處理繁雜的日常事務所發展出來的一套例行化的慣例規則，稱為「標準作業程序」（SOP）。請問：採用標準作業程序的理由為何？不利影響又為何？ (101)